军改|解读精干化、一体化、小型化、模块化、多能化
12月2日至3日，在北京召开了中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议。据人民日报和解放军报消息，习近平出席会议并发表重要讲话。范长龙就贯彻习主席重要讲话精神、推进军队规模结构和力量编成改革任务落实提出要求。许其亮就军队规模结构和力量编成改革实施方案作说明。
习近平在讲话中强调,纵观世界军事发展史,军队的规模结构和力量编成不能固定不变,必须随着战争形态和作战方式变化而变化,随着国家战略需求和军队使命任务变化而变化。否则,曾经再强大的军队最后也要落伍,甚至不堪一击。历史和现实都告诉我们,一支军队,如果在规模结构和力量编成上落后于时代,落后于战争形态和作战方式发展,就可能丧失战略和战争主动权。当前,世界新军事革命迅猛发展,战争形态加速向信息化战争演变,一体化联合作战成为基本作战形式。与之相适应,军队的规模结构和力量编成发生新的变化,科技因素影响越来越大,精干化、一体化、小型化、模块化、多能化等特征越来越突出。这是新形势下军队不可避免的重大变革,我们要认清推进军队规模结构和力量编成改革的重要性和必要性,抓住机遇、实现突破。
前线报（前线报公众号）结合曾经参与前期编制研究专家、参与讨论的部队骨干的交流信息，对“精干化、一体化、小型化、模块化、多能化”，以点到为止的方式进行解读。
精干化。规模结构和力量编成是军队战略和组织构架的重新调整。说到底，就是发展提升战略部队地位，减压数量型的部队。这一点，从近期各部队选改士官名额的占比，已充分得到体现。比如，陆军士官转改名额进行了压减，海军、火箭军、战略支援部队名额又适度进行了增加，空军基本和往年一样，军委机关直属部队、院校、省军区系统的士官名额大幅减少，都为精干化军改提供参考。这样的安排，相信就是新闻稿里讲的，坚持问题导向原则，扭住军队规模、结构和编成面临的问题，进行军改。
一体化。这个在讲话中已非常明确，“要坚持体系建设、一体运用，调整力量结构布局，打造以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系”。通俗地讲，就是把过去多个原来相互独立的部队，通过规模结构和力量编成重新调整在同一体系内。这样就能够优化部队，压减部队层级，扩大作战单位体制范围布局，相信许多部队面临撤、改、并、转。从大局上看，可能会形成旅、营作战单元格局。同时，打破壁垒，把军种联合起来，把兵种整合到基本作战单位里去。使基层指挥官在作战时能呼得来飞机，唤得来炮火，能得到卫星传来的情报，看到山那边的敌人。
小型化。这个可以说，军改一年前，从军区机关到战区机关已给各级指挥机关做出了榜样，不再多说。相信各级机关将大幅减少现役军人，不过可以透露一下的是，过去各大机关的研究部门，机构很大，与组织、干部、宣传部门是同一个级别，小型化后，将以“某某某研究室”的形式呈现，部分机关人员将逐步被文职替代。这种取代，同样会向院校和省军区系统延伸。
模块化。与传统部队相比，模块化部队主要是旅以上部队的调整规模和结构，旅以下部队与传统部队相比较变化不是很大。比如，美军在今年9月，曾有过一次模块化命名，我们来看一下：集团军对应使用部队y，仅编司令部，将以地域进行划分，并沿袭现行集团军的名称及其传统与荣誉，如驻欧洲美陆军统归第7集团军管辖，而营以下部队将源自原营及其部队，名称没有大的变化。当然，我们不可能紧照搬照抄，会根据自己的力量编成，重新赋予新内容和新编制。
多能化。2015年的国防白皮书曾提出，我国陆军"要实现区域防卫型向全域机动型转变，加快小型化、多能化、模块化发展步伐，适应不同地区不同任务需要，组织作战力量分类建设，构建适应联合作战要求的作战力量体系，提高精确作战、立体作战、全域作战、多能作战、持续作战能力。"陆军向在实现"全域机动"转型，是规模结构和力量编成重新调整的需要。"全域机动"转型的要求，水下要能攻防，要地能够防空，机动要能岸导，电子要能对抗。这些多能化力量是陆军转型的基本要素之一。用形象话讲，就是可以遂行多样化的军事任务，上得了天，下得了海，打得垮强敌，灭得了蟊贼，护得了航，救得了灾。
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